让社区充满法治精神与人文温度|《解放日报》外滩专版(四)雨燕直播- NBA直播- 足球世界杯 LIVE
2026-01-20雨燕直播,NBA直播,世界杯直播,足球直播,台球直播,体育直播,世界杯,欧洲杯,苏超直播,村BA直播,苏超联赛,村超,村超直播
在华业公寓,业委会主任钱再奋正通过“全透明”业委会运作模式向业主公示本季度物业费收支明细。“‘全透明’业委会运作模式,形成以基础资料透明、数据信息透明、会议召开透明、资金使用透明、物业服务合同监督透明、财务审计透明、房屋安全透明、消防安全透明、居委会指导监督透明、街道指导监督透明等‘十大透明机制’为核心的运作模式。”他解释,如,在电梯更新项目中,华业公寓业委会利用“全透明”业委会运作机制公开招标电梯公司、提升维修基金使用透明度等,增强了业主信任度。“所谓透明,就是每一笔支出都经得起追问,每一次决策都容得下参与。”街道相关负责人说。
《指引》注重“软硬结合”,以柔性指导提升治理效能。《物业管理条例》《上海市住宅物业管理规定》等“硬法”在业委会信息公开和透明运作方面缺乏具体操作指引,导致各小区对重大事项公开的理解和实践不同,街道基于实践经验,联合专业法律团队制定了目标明确、方向清晰的“全透明”运作软法指引,明确了适用主体、公开原则、运作制度等,在不违背上位法的前提下,精准回应了业主参与意识不足、业委会运作能力有限、信息透明度不高以及监督机制不健全等现实问题。
针对社区多国籍居民聚居、多元文化交织,以及境外人员来源地适用法律不同、缺乏处理中国境内邻里关系经验,街道创新了治理“八步工作法”,推动中外居民公约的民主协商与迭代升级,形成并发布了首部双语版《国际社区住户守则》,将法治精神转化为邻里共识。2025年,街道又研究制定了《淮海新天地国际社区住户守则软法指引》(以下简称《指引》),“一套守则、两类指引、全程赋能”,将实践中形成的有效机制、平台、方法提炼为系统化、可操作的工作指南。
制定法律法规汇编,即将守则的具体条款与国家、本市相关法律法规条文直接对应,涉及《中华人民共和国出境入境管理法》《上海市房屋使用安全管理办法》等30部法律法规。同时,加强治理场景应用,向基层提供了针对文明养宠、楼道堆物等社区高频治理场景,提供系列标准化治理文书模板,如《温馨提示》《通知函》《指导建议函》等,并明确从前期提醒、中期劝诫到后期上报的全流程处理路径,标注各环节责任主体,确保问题处置有规可依、有序推进。
街道“三所联动”机制及时介入。社区民警展示实地核查记录,根据《上海市住房租赁条例》第十五条明确规定,指出“这不仅是违规,更是巨大的消防安全和治安隐患”。片区律师阐明《民法典》第七百一十一条,指出“张女士出租房屋的目的是获得合法租金收益并保障物业安全。群租引发的反复投诉、执法处罚和安全隐患,显然已使合同目的无法实现,她依法享有解除权”。街道司法所工作人员适时引导:“法律的底线很清晰。当务之急是解决问题,根除群租,还邻居安宁。”调委会调解员抓住时机提出务实方案:既然合同目的已无法实现,解约是必然。
近年来街道以“零距离家园”工程建设为主线,聚焦环人民广场区域,推动具有CBD特色的党建引领街区治理创新,在广场街区、原点街区、南步街区三个标准化街区所对应的网格中,分别配置“三所联动”调解点,使每个街区都成为矛盾纠纷多元化解的基础单元,集成性、系统性推动矛盾预防、排查和化解工作。针对辖区旅游业发达、人员流动性大的特点,街道还主动出击,联合辖区内非星级宾旅馆共同组建“宁·南东—安旅联盟”,引导各主体由“参与”迈进“协作”。
因朱老伯名下的动迁款较多,其不属于社会应救助的困难群体,政府无法托底。因此要为他指定一位合适的照护人。区检察院、街道司法所、户籍地居委会、法律顾问等多次向有监护资格的朱老伯亲属宣传作为照护人的责任义务,居委会观察了一年多来朱老伯本人和亲属的态度表现,最终确认:朱老伯更愿意和家人相处,弟弟与其感情链接最深,看望朱老伯次数远超其他亲属。2025年初,街道搭建纠纷化解平台,在街道司法所、街道平安网格长、律师和户籍地居委会的见证下,记录下朱老伯弟弟的悔过态度,恢复了朱老伯弟弟照护人的身份,并明确其有照管朱老伯的义务而无自行支配朱老伯财产的权利。朱老伯弟弟对其保管和侵占朱老伯财产、资金的去向作出书面确认,并承诺让朱老伯在上海养老,且会支付一应费用、配合医疗需求;街道、居委会对朱老伯弟弟将定期考察,保障朱老伯长期的养老质量。


